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今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是加快建设农业强国的起步之年。在开好局、起好步的基础上,如何进一步推动农业强国建设、推进农业农村现代化?
立冬过后,全国秋粮收获接近尾声。每年这个时间节点,全国政协农业和农村委员会“三农”工作对口协商座谈会如约而至,为下一年“三农”工作和相关文件起草建言献策。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是加快建设农业强国的起步之年。在开好局、起好步的基础上,如何进一步推动农业强国建设、推进农业农村现代化?11月9日,全国政协农业和农村委员会组织委员、专家学者与中央和国家机关有关部门开展对口协商,广泛凝聚共识。全国政协农业和农村委员会主任王建军主持会议,有关部门同志一一回应、与委员深入互动交流。
对于我们这样一个14亿人口的大国,吃饭问题始终是头等大事。今年以来,我国粮食生产先后遭遇黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等灾害。很多人担心今年粮食收成,担忧能否端稳饭碗?
“今年我国粮食主产区通过高质量备耕、高标准播种、精细化田管和全过程防灾减灾,大面积单产提升效果明显。日前全国秋收生产已接近尾声,秋粮增产已成定局。”全国政协常委、民建中央专职副主席孙东生给大家带来了好消息。
全年粮食大头在秋粮。据农业农村部消息,虽然夏粮略有减产,但全年综合算大账,增减相抵,粮食将继续保持在1.3万亿斤以上。同时,肉蛋奶和蔬菜水果、水产品等供应充足。
农业强,首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。9月6日至8日,习近平总书记到黑龙江考察慰问受灾群众,走进农田察看水稻受灾情况。他语重心长地强调优先把黑土地建成高标准农田,切实把黑土地保护好。
耕地是粮食生产的命根子。高标准农田的一个重要特征是“旱涝保收”,因此建设高标准农田是巩固提升粮食生产能力和保障国家粮食安全的重要基础。
在孙东生看来,尽管全国已建成10亿亩高标准农田,但是农田水利等基础设施薄弱,农机装备水平不足,农业现代化明显滞后等现实情况,制约了粮食产能提升,“靠天吃饭”的局面尚未根本改变。
“主要还是投入标准低。”来自产粮大省的河南省政协副主席朱焕然坦言,现行高标准农田亩均1500元投资强度仅能解决中低标准的灌排问题,不能满足高效节水灌溉要求,田间道路不适应大型农机作业需要,排水沟渠难以硬化,耕地地力提升投入微乎其微。
目前,河南正在实施新一轮高标准农田示范区建设,将亩均投入标准提高到4000元,建设效果显著。
粮食的根本在种子,种子的根本在创新。种业是国家战略性、基础性核心产业,而国家实验室的建设就是为了解决种业“卡脖子”问题。
“建议加强基因编辑研究,从育种角度加快提升粮食产能。”全国政协常委、崖州湾国家实验室主任、中国科学院院士李家洋解释,生命科学研究已经从遗传信息的“读取”,上升到基因组的“改写”。建议加强种质资源的开发与研究,获得高产、优质、高效和多抗的综合形状优良的作物品种。
解决吃饭问题,不能光盯着有限的耕地,要把思路打开,树立大食物观。耕地以外,我国还有40多亿亩林地、近40亿亩草地和大量的江河湖海等资源。
“现在讲粮食安全,实际上是食物安全。”全国政协委员、农业农村部副部长马有祥说,“这就要求我们想方设法用足有限资源,向植物动物微生物要热量、要蛋白,充分满足人民群众的食物营养需求。”
说到底,粮食安全问题是资源分配和资源利用效率问题。马有祥建议,统筹种养业协调发展,实现“食物当量”的最大化。比如,在保障口粮种植用地基础上,支持耕地、盐碱地等各类土地种植饲草料;比如,推广草田轮作,开发利用南方草山草坡资源,保障牛羊优质饲草需求。
强本而节用,则天不能贫。这样,“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”“奶瓶子”才能牢牢掌握在自己手里。

10月18日,收割机在黑龙江省绥化市北林区张维镇润地农业种植合作社的一处玉米地收获玉米(无人机照片)。金秋时节,我国产粮第一大省黑龙江一派秋收繁忙景象。黑龙江省是农业大省和粮食主产区,2022 年粮食总产量 1552.6 亿斤、占全国11.3%,连续13年居全国首位。(新华社记者 张涛/摄)
向改革要动力、添活力

11月4日,游客在浙江省桐乡市三村村杭白菊基地里体验杭白菊采摘。时值杭白菊采摘收获季节,在浙江省桐乡市高桥街道三村村的杭白菊基地里,近200亩雪白的杭白菊在阳光的照耀下和附近美丽的乡村一起构成了优美的田园画卷。(新华社记者 徐昱/摄)
怎么解决钱的问题
如今,这一调整显示出中央对农业农村的更加重视,也意味着工作上的进一步融合。

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